汉哀帝继位后，不久卧病在床，广泛征求方术方士，京师长安各县都有侍奉祭祀的使者，全面恢复前代经常祭祀各神的祠官，一共七百多所，每年有三万七千次祭祀。
第二年，汉哀帝重新让太皇太后诏令有关部门说：“皇帝孝顺，奉承圣业，没有丝毫解怠，但却许患病不愈。夙夜思虑，大概是继位的君主不应当随意改变祭祀。现在恢复甘泉宫泰畤、汾阴后土祠如原来。”汉哀帝不能亲自前往，就派遣有关部门代行祭祀礼仪。以后三年，汉哀帝去世。
汉平帝元始五年（公元5年），大司马王莽奏报说：“帝王要像侍奉父亲一样对待上天，所以帝王的称号才为天子。孔子说：‘人之行莫大于孝，孝莫大于严父，严父莫大于配天。’帝王尊崇其先考，就是要得配上天。追究这个‘考’字的本意，就是要尊崇祖父，再推而往上，延及始祖。所以周公郊祀后稷以配上天，宗祀周文王于明堂以配上帝。《礼记》中说：‘天子祭天地及山川，岁遍。’《春秋穀梁传》把十二月十二月的下一个辛日预卜郊祭之日，而在正月第一个辛日郊祭。高皇帝受天命后，借助雍城的四畤建立北畤，配备齐全了五帝，没有恭敬地对待天地祭祀。孝文帝十六年，采纳新垣平的建议，开始建立渭阳五帝庙，祭祀泰一和地神，以便和太祖高皇帝相配。冬至日祭祀泰一，夏至日祭祀祠地神，一并祭祀五帝，共用一牲，文帝亲自郊拜。后来新垣平事情败露伏诛，文帝才不亲自祭祀，只是派有关部门代理行事。孝武帝祭祀雍祠，他说道：‘现在朕亲自郊祭，但后土神却没有祠堂，这不符合礼法。’于是元鼎四年十一月甲子日，开始在汾阴建立后土祠。有人说，五帝是泰一神的辅佐。应当建立泰祠。所以在五年十一月癸未日，开始在甘泉宫建立立泰一祠，两年一次郊祭，与雍祠交替祭祀，也是与高祖相配。这样就不是每年侍奉上天，所以没有对应古制。建始元年，迁移甘泉宫泰畤和河东后土祠到长安的南北郊。永始元年三月，因为没有皇孙，又恢复了甘泉宫和河东的祭祀。绥和二年，因为最终没有获得福佑，又开始了长安南北郊祭。建平三年，因为担心孝哀帝久病不愈，就又恢复了甘泉宫和汾阴的祠庙，但恢复仍然没得到福瑞。臣同太师孔光、长乐少府平晏、大司农左咸、中垒校尉刘歆、太中大夫朱阳、博士薛顺、议郎国由等六十七人谨慎地商议，都认为应遵照建始时期丞相匡衡等人的建议，把长安南、北郊恢复到以前的状态。”
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